Onteigening is alleen mogelijk in het algemeen belang van het ontwikkelen, gebruiken of beheren van de fysieke leefomgeving. Dit belang met het oog waarop onteigend wordt (het onteigeningsbelang), wordt, zoals hiervoor beschreven, verbonden aan de toedeling van functies aan locaties. Het onteigeningsbelang vindt zijn concrete grondslag dus in deze functies. De term ‘functie’ heeft onder de Omgevingswet een ruimere betekenis dan het planologische begrip ‘bestemming’.

Hoofdstuk 6 MvT Aanvullingswet grondeigendom Omgevingswet, Kamerstukken II 2018-2019, 35 133, nr. 3, p. 89-132.

Onteigening is alleen mogelijk als:

• er een onteigeningsbelang is;

• onteigening noodzakelijk is;

• onteigening urgent is.

  Art. 11.5 Ow.