Is aan de voorwaarde niet aan openbaar toegankelijk gebied gekeerd voldaan?

Het aanpassen van een kozijn kan vergunningvrij gebeuren indien het geplaatst is in de achtergevel of een naar een niet openbaar toegankelijk gebied gekeerde zijgevel. Een openbaar toegankelijk gebied wordt door de wet gedefinieerd als een weg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994, alsmede pleinen, parken, plantsoenen, openbaar water en ander openbaar gebied dat voor publiek algemeen toegankelijk is. Uit uw vraag maak ik op dat de grond waarop het gebouw staat, grenst aan een openbaar gebied.Een dakterras kan onder deze definitie niet aangemerkt worden als een openbaar toegankelijk gebied, omdat dit immers geen algemeen toegankelijk gebied is. De toegang tot het terras is beperkt is tot bewoners van de flat. Toch betekent dit niet dat er vergunningvrij aanpassingen aan kozijnen gedaan kunnen worden gedaan. De voorwaarde is immers niet dat de gevel niet grenst aan openbaar toegankelijk gebied.In deze situatie is niet voldaan aan de voorwaarde dat het gaat om een niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerde zijgevel. De zijgevel blijft gekeerd naar openbaar toegankelijk gebied, ook al grenst het daar niet aan. Daardoor voldoet het niet aan de voorwaarden in artikel 2 aanhef en onder 7 van bijlage II bij het Bor, en is het vergunningvrij bouwen niet van toepassing. Zelfs als het openbaar toegankelijk gebied niet zichtbaar is door een lager liggend dakterras, zal er in een situatie als deze toch een vergunning aangevraagd moeten worden.