Kan het bevoegd gezag bij het (schijnbaar) niet geheel voldoen aan een van de indieningsvoorwaarden uit Bouwbesluit art. 1.19 de gebruiksmelding afdoen als niet gedaan, en een handhavingstraject starten op het niet voldoen aan Bouwbesluit art. 1.18 lid 1, hoewel een gebruiker wel een concrete gebruiksmelding heeft gedaan? (ook gezien de lange reactietermijn na indienen)