De gemeente sluit met private partij huurovereenkomst over openbaar parkeerterrein (eigendom gemeente). In huurovereenkomst staat dat private partij op parkeerterrein betaald parkeren invoert en terrein (gedeeltelijk) afsluit met slagboom. Mag dit?

Volledige vraag:De gemeente sluit met een private partij een huurovereenkomst die betrekking heeft op een openbaar parkeerterrein in eigendom van de gemeente. In de huurovereenkomst is overeengekomen dat de private partij op het parkeerterrein betaald parkeren invoert en het terrein (gedeeltelijk) afsluit met een slagboom. Mag de gemeente deze huurovereenkomst sluiten?Antwoord:Een openbaar parkeerterrein is een openbare weg in de zin van artikel 4 Wegenwet. Dit betekent dat de gemeente als eigenaar van het parkeerterrein op grond van artikel 14 van de Wegenwet verplicht is al het verkeer dat gebruik maakt van het parkeerterrein te dulden.In de huurovereenkomst verplicht de private partij zich tot (gedeeltelijke)afsluiting van het openbare parkeerterrein met een slagboom. Door deze afsluiting wordt het gebruik van het openbare parkeerterrein beperkt. Deze beperking is in strijd met de wet nu het geen beperking betreft die krachtens de artikelen 6 en 14 van de Wegenwet is toegestaan. De huurovereenkomst mag daarom niet worden gesloten (Hoge Raad 07-04-2000 LJN: AA5401 Parkeerexploltatie/Amsterdam).