Hierover boog de ABRvS zich in de uitspraak van 10 april 2024, ECLI:NL:RVS:2024:1495.
Het perceel waarop het pand zich bevindt is gelegen binnen het bestemmingsplan "Grote Markt, Almere Stad". Het perceel heeft de bestemming "Centrum". Artikel 4.1 van de planregels luidt:
"De voor Centrum aangewezen gronden zijn bestemd voor:
[…]
f. Wonen vanaf de eerste bouwlaag, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding horeca tot ten hoogtste categorie 1 wonen toelaatbaar is en ter plaatse van de aanduiding (-w) geen woningen op de verdieping zijn toegestaan;
[…]"
De Afdeling heeft geconstateerd dat het perceel op de verbeelding die op ruimtelijkeplannen.nl staat de functieaanduiding "wonen uitgesloten" heeft. Deze functieaanduiding is niet terug te vinden in de planregels, en heeft daardoor geen betekenis. In de planregels wordt alleen verwezen naar de aanduiding (-w). Op de zitting heeft het college het standpunt ingenomen dat het perceel op de papieren plankaart wel deze aanduiding (-w) heeft en dat de papieren plankaart in dit geval bepalend is.
Ingevolge artikel 1.2.3, tweede lid, van het Besluit ruimtelijke ordening (hierna: Bro) is indien na vaststelling van een bestemmingsplan de inhoud van het langs elektronische weg vastgelegde bestemmingsplan en die van de verbeelding daarvan op papier tot een verschillende uitleg aanleiding geeft, de eerstbedoelde inhoud beslissend.
Ingevolge artikel 8.1.1, eerste lid, van het Bro is artikel 1.2.3 van het Bro niet van toepassing op bestemmingsplannen waarvan het ontwerp ter inzage is gelegd voor 1 januari 2010.
Ingevolge artikel 8.1.1, tweede lid, van het Bro is indien de inhoud van plannen op papier, bedoeld in het eerste lid, en de inhoud van de verbeelding daarvan in elektronische vorm tot verschillende uitleg aanleiding geeft, in afwijking van artikel 1.2.3, tweede lid, van het Bro, de inhoud van de papieren vorm beslissend.
Het bestemmingsplan "Grote Markt, Almere Stad" is vastgesteld op 3 december 2009. Het bestemmingsplan heeft van 13 juli 2009 tot en met 24 augustus 2009 ter inzage gelegen. Daarom is de papieren verbeelding (plankaart) beslissend.
De Afdeling heeft geconstateerd dat het perceel op de papieren plankaart inderdaad de aanduiding (-w) heeft. Op grond van artikel 4.1 van de planregels is wonen op de verdieping daarom dus niet toegestaan.
