In de uitspraak van de voorzieningenrechter van de ABRvS van 16 april 2024, ECLI:NL:RVS:2024:1569 was een verleende toestemming aan de orde als bedoeld in artikel 3B.1, derde lid, aanhef en onder a, van het Vuurwerkbesluit voor het tot ontbranding brengen van vuurwerk voor een vuurwerkevenement op 20 april 2024 tussen 23:00 en 00:45 uur op een terrein aan de Dorpsstraat 11 te Gasselte.
Over de gestelde gevolgen van het ontbranden van het vuurwerk voor (beschermde) diersoorten in het licht van de bepalingen van de Omgevingswet die zien op gebiedsbescherming en soortenbescherming, overweegt de voorzieningenrechter het volgende. Het college heeft de toestemminghouder er op gewezen dat mogelijk ook andere regels gelden voor het tot ontbranding brengen van het vuurwerk. Het besluit dat in deze procedure voorligt, is de toestemming krachtens het Vuurwerkbesluit.
De omstandigheid dat voor het ontbranden van het vuurwerk ook andere vergunningen of toestemmingen noodzakelijk zouden kunnen zijn, is in beginsel niet van belang voor de rechtmatigheid van de verleende toestemming voor het ontbranden van vuurwerk.
In de nota van toelichting bij het Bal is helder uiteengezet waar verschillende regels uit het oude Vuurwerkbesluit (van voor 1-1-2024) zijn geregeld.
De onderdelen van het Vuurwerkbesluit met de verplichtingen waaraan moet worden voldaan bij het opslaan, herverpakken en bewerken van vuurwerk zijn overgenomen in de paragrafen 3.2.10 en 4.102 van het Bal. Paragraaf 3.2.10 Bal bevat de reikwijdte, de aanwijzing van de vergunningplichtige gevallen en de richtingaanwijzer. De algemene regels met de verplichtingen, zoals de melding, eisen opslagvoorzieningen en afstanden, staan in paragraaf 4.102 Bal.
Het deel van het Vuurwerkbesluit met instructies aan het bevoegd gezag voor het vaststellen en wijzigen van bestemmingsplannen (tegenwoordig omgevingsplannen) zijn opgenomen in het Besluit kwaliteit leefomgeving (§ 5.1.2.4 Bkl).
De overige onderdelen van het Vuurwerkbesluit die bijvoorbeeld gaan over het in de handel brengen, tot ontbranding brengen (waar het in deze uitspraak om ging) en verkopen van vuurwerk en pyrotechnische artikelen voor theatergebruik en de daarmee samenhangende vergunningen en toestemmingen blijven geregeld in het Vuurwerkbesluit.
Zie: Staatsblad 2018, nr. 293, p. 667, Staatsblad 2018, nr. 292, p. 338 en 685 e.v.
