De Rechtbank Overijssel deed op 30 april 2024, ECLI:NL:RBOVE:2024:2227 een uitspraak over een overgangsrechtelijke situatie die in de jurisprudentie nog niet zo vaak is voorgekomen: namelijk het overgangsrecht voor maatwerkvoorschriften op basis van het Activiteitenbesluit milieubeheer.
Op 28 oktober 2020 heeft het bedrijf een melding gedaan op grond van het Activiteitenbesluit milieubeheer (het Activiteitenbesluit). Naar aanleiding daarvan heeft het college in het maatwerkbesluit op grond van artikel 2.20, eerste en vierde lid, van het Activiteitenbesluit voor de inrichting maatwerkvoorschriften gesteld met betrekking tot het aspect geluid. In de maatwerkvoorschriften zijn voor de inrichting geluidsnormen vastgesteld, die afwijken van de standaardnormen uit artikel 2.17 van het Activiteitenbesluit.
In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eiseres tegen het besluit van het college van 22 december 2022 (het bestreden besluit) tot het niet-ontvankelijk verklaren van haar bezwaar tegen het besluit van het college van 8 januari 2021 om maatwerkvoorschriften op te leggen aan het bedrijf (het maatwerkbesluit).
Op 1 januari 2024 zijn de Omgevingswet (Ow) en het Invoeringsbesluit Omgevingswet in werking getreden. Als voor de inwerkingtreding van de Ow voor een besluit tot het stellen van maatwerkvoorschriften toepassing is gegeven aan artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) of het besluit is bekendgemaakt, blijft op grond van artikel 8.1.5, vierde lid, van het Invoeringsbesluit Ow het oude recht van toepassing tot het besluit onherroepelijk wordt.
Het maatwerkbesluit is genomen op 8 januari 2021 en is bekendgemaakt vóór 1 januari 2024. Dat betekent dat in dit geval het Activiteitenbesluit, zoals dat gold vóór 1 januari 2024, van toepassing blijft.
