Sanctiebesluit ten onrechte opgelegd met toepassing Omgevingswet: geen juridische gevolgen omdat er t.a.v. deze overtreding geen verschillen bestaan tussen de Omgevingswet en de Wabo
In de uitspraak van de voorzieningenrechter van de Rechtbank Overijssel van 2 mei 2024, ECLI:NL:RBOVE:2024:2298 was de situatie aan de orde dat ten onrechte een handhavingsbesluit is genomen op basis van het nieuwe recht, de Omgevingswet, dit terwijl volgens het overgangsrecht de Wabo nog van toepassing bleef.
Op 1 januari 2024 zijn de Omgevingswet en de Invoeringswet Omgevingswet in werking getreden. Als een verzoek om handhaving van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) is ingediend vóór het tijdstip van inwerkingtreding van de Omgevingswet, dan blijft op grond van artikel 4.3, aanhef en onder a, van de Invoeringswet Omgevingswet het recht zoals dat gold onmiddellijk vóór dat tijdstip van toepassing tot het besluit op dat verzoek onherroepelijk wordt.
De verzoeken om handhaving van de Wabo zijn gedaan op 24 april 2023 respectievelijk 21 juni 2023. Dat betekent dat in dit geval de Wabo, zoals die gold vóór 1 januari 2024, van toepassing blijft.
De voorzieningenrechter volgt derhalve het college niet in zijn stelling dat het nieuwe recht van toepassing is geworden, nu geen sprake is van een ambtshalve genomen handhavingsbesluit.
Aangezien de voorzieningenrechter niet is gebleken dat materieel grote verschillen bestaan tussen toetsing op grond van het oude recht dan wel het nieuwe recht (artikel 2.1, lid 1 onder a van de Wabo respectievelijk artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a en tweede lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet) zal de voorzieningenrechter hieraan geen gevolgen verbinden. Het college kan in de bezwarenprocedure een en ander herstellen.
YS: Bij artikel 5.1, lid 1, onder a Omgevingswet is er sprake van het verbod om zonder omgevingsvergunning een omgevingsplanactiviteit te verrichten en artikel 5.1, lid 2, onder a Omgevingswet ziet op de (technische) bouwactiviteit.
