Een inwoner van de gemeente Hollandse Kroon heeft verzocht om vaststelling van een bestemmingsplan dat voorziet in de bouw van een tweede vrijstaande woning. Het college heeft besloten om medewerking te verlenen en legt het ontwerpbestemmingsplan waarin de woning mogelijk wordt gemaakt ter inzage.
De raad heeft bij besluit van 16 september 2021 geweigerd het bestemmingsplan vast te stellen en de aanvraag afgewezen, omdat de beoogde ontwikkeling een mogelijke belemmering vormde voor de bedrijfsactiviteiten van het naastgelegen bedrijf. De Afdeling komt in een eerdere uitspraak tot de conclusie dat de afwijzing van de raad niet voldoende is gemotiveerd. Met de vaststelling van het voorliggende plan wordt de bouw van een woning op het perceel alsnog mogelijk gemaakt. Maar ook dit plan haalt de eindstreep niet; er had in dit geval niet kunnen worden volstaan met een verwijzing naar de VNG brochure, maar er had een akoestisch onderzoek moeten worden uitgevoerd.
Vervolgens komt de vraag aan de orde welk recht van toepassing is op het nieuw te nemen besluit. De Afdeling is van mening dat op een besluit tot afwijzing van een aanvraag om een bestemmingsplan vast te stellen niet art. 4.6 IOw, maar art. 4.3 IOw van toepassing is. Dat betekent dat als een aanvraag om een bestemmingsplan vast te stellen, is ingediend voor 1 januari 2024, het oude recht van toepassing blijft tot het besluit op die aanvraag onherroepelijk wordt.
De Afdeling wijst er op dat als een aanvraag om een bestemmingsplan vast te stellen is ingediend voor 1 januari 2024 en op die aanvraag niet afwijzend wordt beslist, maar deze aanvraag gelijk leidt tot een vastgesteld bestemmingsplan, artikel 4.6 van de Iw Ow wel van toepassing is. De terinzagelegging van het ontwerpplan is dan bepalend voor de vraag welk recht van toepassing is op het besluit tot vaststelling van dat bestemmingsplan.
Het voorgaande geldt ook voor besluiten tot afwijzing van een aanvraag om een wijzigings- of uitwerkingsplan vast te stellen, zie: AbRvS 17april 2024, ECLI:NL:RVS:2024:1529
