VraagWanneer moet het Ministerie van EL&I een VVGB op grond van de Flora- en Faunawet afgeven en wat is hiervoor de procedure?AntwoordDat hangt er van af. Het onderstaande is een bespreking van de gevallen waarin bij verlening van de omgevingsvergunning een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) nodig is van de minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (voorheen LNV) . Dit doet zich voor wanneer een activiteit schadelijke invloed heeft op planten of dieren die vallen onder de bescherming van de Flora- en faunawet of in een beperkt aantal gevallen onder de Natuurbeschermingswet 1998.In het onderstaande wordt alleen ingegaan op de eerste situatie (Flora-en faunawetgeving). In die gevallen is de gemeente verplicht het ministerie in te schakelen. Dit houdt in dat het Dienst Regelingen namens de minister een verklaring afgeeft die integraal moet worden opgenomen in de omgevingsvergunning.Meer over een vvgb bij de Natuurbeschermingswet 1998 leest u in de FAQ Wanneer moeten GS een VVGB op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 verlenen en wat is hiervoor de procedure?.Wat staat er in een vvgb?In een vvgb staat welke voorschriften en beperkingen aan de omgevingsvergunning moeten worden verbonden. Als een vvvgb nodig is, geldt voor de gehele aanvraag de uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure. Dit betekent dat de minister ook een rol heeft in de zienswijzenprocedure.Wanneer wel/niet een vvgb?Heeft de activiteit/het project waarvoor de omgevingsvergunning wordt aangevraagd schadelijke invloed op beschermde planten of dieren die onder de bescherming van de Flora- en faunawet vallen? Dan moet in de aanvraag het onderdeel 'Handelingen met gevolgen voor beschermde plant- en diersoorten' ingevuld worden. De gemeente is vervolgens verplicht de minister (i.c. de Dienst Regelingen) te verzoeken om een vvgb, en moet hiertoe de aanvraag onverwijld doorsturen.Meer informatie over de aanvraag, werkwijze en afhandeling van een vvgb leest u op het DR loket, van de Dienst Regelingen.Beschermde dieren en planten?De aanvrager van de omgevingsvergunning is zelf verantwoordelijk om vooraf na te gaan of een activiteit schadelijke invloed heeft op beschermde dieren en planten. De gemeente speelt wel een rol in de informatievoorziening naar de aanvrager.De gemeenteambtenaar beoordeelt of de lokale situatie aanleiding geeft om de aanvrager te wijzen op de noodzaak het onderdeel beschermde dieren en planten in te vullen in de omgevingsvergunningaanvraag.HandhavingDe gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving dat het project conform de omgevingsvergunning inclusief vvgb wordt uitgevoerd. Bij overtreding van de omgevingsvergunning is de gemeente de eerst aangewezene om handhavend op te treden.De minister kan een handhavingsverzoek indienen bij de gemeente. Bijvoorbeeld doen wanneer hij constateert dat op het grondgebied van de gemeente activiteiten worden uitgevoerd die in strijd zijn met de omgevingsvergunning waarbij beschermde planten- of dierensoorten in het kader van de Flora - en faunawet ernstig worden geschaad. Meer informatie:Achtergrondinformatie verklaring van geen bedenkingen (vvgb) presentatie LNV tijdens Wabo-verdiepingsdagen 2010 Presentatie GAN tijdens Wabo-verdiepingsdagen 2010 Gegevensautoriteit Natuur (GAN)Door InfoMil 12 december 2011
