Op 1 januari 2024 de Omgevingswet in werking getreden. Ook milieubelastende activiteiten (#MBA) zijn natuurlijk geïntegreerd in het stelsel van de Ow, en wel in het Besluit activiteiten leefomgeving (#Bal). De wettelijke grondslag voor de bepalingen van het Bal is vastgelegd in art. 4.3 Ow. Art. 4.3, lid 1 Ow bepaalt dat bij AMvB regels worden gesteld activiteiten die gevolgen hebben of kunnen hebben voor de fysieke leefomgeving (o.a. milieubelastende activiteiten die zijn geregeld in het Bal, maar ook bouw- en sloopactiviteiten die zijn geregeld in het Besluit bouwwerken leefomgeving, #Bbl).
Voor inwerkingtreding van de Omgevingswet was art. 8.40 Wet milieubeheer de wettelijke grondslag voor AMvB's als bijvoorbeeld het #Activiteitenbesluit. Toch is art. 8.40 Wm na inwerkingtreding van de Omgevingswet en Invoeringswet Ow blijven bestaan en luidt nu als volgt:
bij of krachtens AMvB kunnen regels worden gesteld over milieubelastende activiteiten.
Dit kan de vraag oproepen voor welke MBA's art. 8.40 Wm dan nog de grondslag vormt. In dit verband is art. 22.1, lid 2 Wm nog erg relevant. Dit artikellid bepaalt dat art. 8.40 Wm niet van toepassing is op activiteiten voor zover daaromtrent regels zijn gesteld op grond van art. 4.3 Omgevingswet. De grondslag voor het stellen van algemene Rijksregels over MBA’s is namelijk opgenomen in artikel 4.3, eerste lid, onder b Omgevingswet (zie Stb. 2018, nr. 293, p. 558). Het door de inwerkingtreding van de Ow gewijzigde art. 22.1, lid 2 Wm is als volgt toegelicht. Art. 22.1 Wm is aangepast aan de tekst van de Wm zoals die in dit wetsvoorstel wordt gewijzigd. Het oude tweede en derde lid vervallen, omdat de algemene regels voor inrichtingen zijn geïntegreerd in artikel 4.3 Ow en het Bal. In verband met het gewijzigde art. 8.40 is een nieuw lid 2 opgenomen, waarin de relatie tussen dat artikel en art. 4.3 Ow wordt geregeld (Kamerstukken II, 2017-2018, 34 986, nr. 3, p. 414).
In de MvT bij de IOw (Kamerstukken II, 2017-2018, 34 986, nr. 3, p. 400) is de volgende toelichting gegeven bij het blijven voortbestaan van artikel 8.40 Wm. Niet alle delen van AMvB's die zijn gebaseerd op art. 8.40 Wm worden geïntegreerd in het Bal. Het gaat dan om AMvB's die voor een belangrijk deel gebaseerd zijn op wetten, of onderdelen daarvan, die niet of in ieder geval niet binnen de eerste module worden geïntegreerd in de Omgevingswet. Als voorbeelden kunnen worden genoemd het Scheepsafvalstoffenbesluit Rijn- en binnenvaart en het Besluit genetisch gemodificeerde organismen, die voor een beperkt deel op art. 8.40 Wm gebaseerd zijn. Art. 8.40 Wm zorgt er voor dat deze AMvB's voor die onderdelen hun rechtskracht blijven behouden. Maar voor de MBA's die in het Bal zijn opgegaan is art. 4.3 Ow dus de wettelijke grondslag. Zie ook: Stb. 2020, nr. 400, p. 1850 +1866.
