Is het vervangen van kozijnen door kozijnen van een andere materiaalsoort vergunningvrij?

In artikel 2, onderdeel 1 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor) is bepaald dat er geen omgevingsvergunning nodig is indien de bouwwerkzaamheid behoort tot het gewone onderhoud. Wat met gewoon onderhoud wordt bedoeld is nader toegelicht in de toelichting op het Bor: ‘met gewoon onderhoud worden werkzaamheden bedoeld die erop gericht zijn om te behouden wat er is’. In de toelichting wordt ook expliciet aangegeven dat het geheel vervangen van kozijnen door hetzelfde type kozijnen (met gelijkwaardige indeling, aard en uitstraling) onder het normale onderhoud valt. Waar u op dient te letten is dat als er een wijziging optreedt in de detaillering, profilering of vormgeving van het kozijn, dat er dan sprake kan zijn van een bouwwerkzaamheid die het gewone onderhoud overstijgt. Dit is bijvoorbeeld het geval als een nieuwe raamindeling wordt toegepast, wat veelal het gevolg is als de bestaande kozijnen worden vervangen door kozijnen van een andere materiaalsoort. Doorslaggevend criterium is echter of er een verandering optreedt in het uiterlijk. Indien nieuwe kozijnen worden geplaatst van een andere materiaalsoort, maar met een gelijke detaillering, profilering en vormgeving blijft het uiterlijk gelijk en zal er dus wel degelijk sprake kunnen zijn van gewoon onderhoud.