Bron: VNG
Op deze pagina vindt u een aantal voorbeeldsituaties waarin de vraag wordt beantwoord of het mogelijk is om de situatie te vergunnen met een BOPA.
Dit is mogelijk met een BOPA. Het appartementencomplex past niet binnen de bestemming Bedrijventerrein uit het voormalige bestemmingsplan. Met het initiatief wordt dus afgeweken van het geldende omgevingsplan. Dit initiatief kan mogelijk worden gemaakt met een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit.
Dit is mogelijk met een BOPA. Het appartementencomplex past niet binnen de bestemming Bedrijventerrein uit het voormalige bestemmingsplan. Met het initiatief wordt dus afgeweken van het geldende omgevingsplan. Dit initiatief kan mogelijk worden gemaakt met een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit.
In dit voorbeeld is er wel een aandachtspunt: de mogelijke terugkeer van een garagebedrijf. Aangezien met een BOPA het onderliggende omgevingsplan niet gewijzigd wordt, zou in principe opnieuw een garagebedrijf op het perceel gevestigd kunnen worden. Dit garagebedrijf moet dan weer voldoen aan algemene milieuregels. Als dat het geval is, kan ook dan weer sprake zijn van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Dat zou betekenen dat er weer een garagebedrijf op het perceel mag komen.
Mocht de gemeente een terugkeer van een garagebedrijf onwenselijk vinden, moet een inschatting worden gemaakt van de kans op terugkeer van een garagebedrijf. Wellicht kan de terugkeer met vergunningvoorschriften worden tegengegaan. Of de gemeente wijzigt toch het omgevingsplan. Dit kan ook later nog, na realiseren van het initiatief op grond van een verleende BOPA.
Vergelijk dit voorbeeld met voorbeeld 4.
De gemeente kan hiervoor een BOPA verlenen. Geluid heeft namelijk een ruimtelijke impact en kan daarom in principe via een BOPA geregeld worden. Relevant hierbij is artikel 8.0a lid 2 Bkl met één van de beoordelingsregels voor een BOPA-aanvraag. Daaruit blijkt dat een BOPA alleen wordt verleend met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.Bij het aangevraagde initiatief moet dus sprake zijn van ruimtelijke impact.
Vergelijk dit voorbeeld met voorbeeld 5.
De gemeente kan hiervoor een BOPA verlenen, maar mogelijk is daarmee onvoldoende gegarandeerd dat er niet opnieuw een veeteeltbedrijf komt, dat weer te veel stikstof gaat uitstoten.
Dit kan als volgt worden toegelicht. De nieuwe woningen passen niet binnen de bestemming Agrarisch uit het voormalige bestemmingsplan. Met het initiatief wordt dus afgeweken van het geldende omgevingsplan. Dit initiatief kan mogelijk worden gemaakt met een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit.
Aandachtspunt hierbij is: de mogelijke terugkeer van een veeteeltbedrijf moet in dit geval echt onmogelijk zijn. Aangezien met een BOPA het onderliggende omgevingsplan niet gewijzigd wordt, zou in principe opnieuw een veeteeltbedrijf op het perceel gevestigd kunnen worden. Om dit met zekerheid te voorkomen, kan de gemeente ervoor kiezen dit initiatief met een omgevingsplanwijziging mogelijk te maken, in plaats van met een BOPA. De uitkomst van deze afweging is afhankelijk van de concrete situatie en de eisen vanuit het stikstofbeleid.
Vergelijk dit voorbeeld met voorbeeld 2.
Dit is niet mogelijk met een BOPA. Dit kan als volgt worden toegelicht. In artikel 22.8 van het omgevingsplan (bruidsschat) wordt verplicht gesteld om een bouwwerk aan te sluiten op het distributienet voor elektriciteit als de aansluitafstand niet groter is dan 100 meter. Het oogmerk van deze regel is het waarborgen van de veiligheid. Relevant is hier dat een BOPA alleen verleend wordt met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (art. 8.0a lid 2 Bkl). Bij het aangevraagde initiatief moet dus sprake zijn een ruimtelijke impact. Dat is hier niet het geval. Het al dan niet aangesloten zijn op het elektriciteitsnet heeft geen ruimtelijke impact.
Mocht de gemeente dit initiatief wel mogelijk willen maken, zou dat kunnen door een omgevingsplanwijziging of door een maatwerkvoorschrift (zie artikel 22.4 van het omgevingsplan).
Vergelijk dit voorbeeld met voorbeeld 3.
