Bij besluit van 18 oktober 2022 heeft het college aan Vodafone Libertel B.V. een omgevingsvergunning verleend voor het oprichten van een antenne-opstelpunt op het perceel Duurkampenweg nabij huisnummer 50 in Emmen (kadastraal bekend gemeente Emmen, sectie AC, nummer 26).
[appellant] voert aan dat de rechtbank heeft miskend dat de kennisgeving in het Gemeenteblad onduidelijk is. In de kennisgeving staat "de datum van bekendmaking is eerst genoemd". De eerstgenoemde datum is 1 november 2022. Voor [appellant] was het daarom niet duidelijk dat de datum van bekendmaking 18 oktober 2022 was. Daarnaast is volgens [appellant] in de kennisgeving in de Emmer-Courant geen andere datum dan 1 november 2022 genoemd.
De Afdeling stelt voorop dat de rechtbank terecht heeft overwogen dat de verleende omgevingsvergunning een besluit op een aanvraag is. Een dergelijk besluit wordt bekend gemaakt door toezending aan de aanvrager. Onbestreden is dat het bestreden besluit op 18 oktober 2022 aan de aanvrager is toegezonden, zodat de bezwaartermijn op 19 oktober 2022 is aangevangen. Voorts heeft het college kennisgegeven van de bekendmaking van het besluit in het Gemeenteblad. De Afdeling is met de rechtbank van oordeel dat er geen grond bestaat voor het oordeel dat de kennisgeving in het Gemeenteblad onduidelijk is. In de kennisgeving staat duidelijk vermeld dat het college de omgevingsvergunning heeft bekendgemaakt op 18 oktober 2022. Deze datum volgt na de zin "de datum van bekendmaking is eerst genoemd". Dat rechtsboven op de pagina de datum 1 november 2022 staat, namelijk de datum van uitgifte van het Gemeenteblad, kan redelijkerwijs niet worden gelezen als de datum waarop het besluit bekend is gemaakt. Dit klemt des te meer nu [appellant] zich heeft laten bijstaan door een professionele rechtshulpverlener.
Verder overweegt de Afdeling dat in de Emmer-Courant alleen een lijst staat van verleende omgevingsvergunningen. In deze lijst zijn geen termijnen of data genoemd. Het betoog van [appellant] dat in de kennisgeving in de Emmer-Courant de datum 1 november 2022 als zijnde de datum van bekendmaking van de omgevingsvergunning wordt genoemd, volgt de Afdeling dan ook niet.
[appellant] voert aan dat de rechtbank ten onrechte geen consequentie verbindt aan haar conclusie dat het niet zorgvuldig was van het college om niet meer te reageren op de e-mail van [appellant] van 26 oktober 2022.
De Afdeling is met de rechtbank van oordeel dat het ontbreken van een reactie op de e-mail van [appellant] van 26 oktober 2022 niet zodanig onzorgvuldig is geweest, dat dit zou moeten leiden tot de conclusie dat het voor [appellant] onduidelijk was op welke datum de bezwaartermijn was aangevangen.
