De raad van de gemeente Maashorst heeft bij besluit van 20 oktober 2022 het bestemmingsplan "Woongebieden Kom Uden 2022" vastgesteld. Dit plan heeft een conserverend karakter.
Appellanten betogen dat in het plan ten onrechte geen beperkingen zijn opgenomen voor het realiseren van padelbanen op het sportcomplex van Park Hoeven dat momenteel bestaat uit 2 padelbanen en 9 tennisbanen. Volgens appellanten is onvoldoende onderzocht of ter plaatse van hun woningen een aanvaardbaar woon- en leefklimaat kan worden gegarandeerd, nu het plan toestaat dat overal binnen het gebied waaraan de bestemming "Recreatie" is toegekend, padelbanen kunnen worden gerealiseerd.
De Afdeling is van oordeel dat appellanten mede onder verwijzing naar de door de Nederlandse Stichting Geluidshinder opgestelde beoordelingsrichtlijn ‘Padelbanen en geluid’ uit 2021 en de ‘Handreiking Padel en Geluid’ uit 2023 aannemelijk hebben gemaakt dat sprake is van gewijzigde planologische inzichten over de akoestische inpasbaarheid van padelbanen in de omgeving van woningen. Dit brengt met zich dat de raad het plan niet zonder akoestisch onderzoek uit te voeren naar de geluidbelasting door het beoefenen van padel binnen het gehele sportcomplex, op dit punt heeft kunnen vaststellen. Weliswaar dateren de Handreiking en de notitie van Peutz van na het nemen van het bestreden besluit, maar al daarvoor waren er gewijzigde inzichten over de geluidbelasting door het gebruik van padelbanen waar de raad van op de hoogte had moeten zijn.
Omdat geen akoestisch onderzoek is uitgevoerd, is de ruimtelijke aanvaardbaarheid van het plan op dit punt niet onderzocht. De raad dient dit alsnog te doen. Zie voor de details AbRvS 29 januari 2025, ECLI:NL:RVS:2025:316.
