Op 1 januari 2015 is de Wet op de bedrijveninvesteringszones (Wet biz) in werking getreden. Deze wet vervangt de Experimentenwet BI-zones op basis waarvan sinds 2009 voor meer dan 100 bedrijventerreinen en winkelgebieden een BIZ was ingesteld. Een BIZ biedt de mogelijkheid van een gebiedsgerichte bestemmingsheffing voor gezamenlijke investeringen door ondernemers in de omgevingskwaliteit van het werk- of winkelgebied. De daartoe door de gemeenteraad vastgestelde belastingverordening treedt alleen in werking indien hiervoor voldoende draagvlak bestaat bij de betrokken ondernemers. De gemeente verstrekt de opbrengst van de gebiedsgerichte heffing in de vorm van een subsidie voor activiteiten in de openbare ruimte die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit en/of de economische ontwikkeling binnen de BIZ.
Op 1 januari 2015 is de Wet op de bedrijveninvesteringszones (Wet biz) in werking getreden. Deze wet vervangt de Experimentenwet BI-zones op basis waarvan sinds 2009 voor meer dan 100 bedrijventerreinen en winkelgebieden een BIZ was ingesteld. Een BIZ biedt de mogelijkheid van een gebiedsgerichte bestemmingsheffing voor gezamenlijke investeringen door ondernemers in de omgevingskwaliteit van het werk- of winkelgebied. De daartoe door de gemeenteraad vastgestelde belastingverordening treedt alleen in werking indien hiervoor voldoende draagvlak bestaat bij de betrokken ondernemers. De gemeente verstrekt de opbrengst van de gebiedsgerichte heffing in de vorm van een subsidie voor activiteiten in de openbare ruimte die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit en/of de economische ontwikkeling binnen de BIZ.
De wet is ten opzichte van zijn experimentele voorganger op een aantal punten verbeterd:
naast of in plaats van de gebruikers kunnen nu ook eigenaren meedoen in een BIZ;
als zowel gebruikers als eigenaren mee doen is én zich tenminste 50% van de bijdrageplichtigen voor of tegen een BIZ heeft uitgesproken, is een gewone meerderheid onder voor voor-stemmers voldoende om de verordening in werking te laten treden, in plaats van de tot nu toe vereiste 2/3-meerderheid;
er sprake moet zijn van een bijdrage aan de economische ontwikkeling, maar niet per sé van een (mede)publiek belang;
internetactiviteiten mogen nu ook onder de BIZ worden gebracht.
Het proces om te komen tot een BIZ verloopt als volgt.
Vanuit ondernemerszijde wordt, in overleg met de gemeente, een BIZ-plan opgesteld waarin doelstellingen, activiteiten en kosten van de BIZ worden vastgesteld. Het is gebruikelijk om eerst een peiling te houden onder de bijdrageplichtigen om na te gaan of er voldoende steun is te verwachten. In een uitvoeringsovereenkomst worden onder meer afspraken over de uitkering aan de desbetreffende stichting of vereniging, de besteding van BIZ-subsidie en de verantwoording daarvan vastgelegd.
De heffingsmaatstaf is de WOZ-waarde. De onroerende zaken kunnen in waardeklassen worden ingedeeld. Bij het vaststellen van het tarief kunnen onder meer de vestigingslocatie, de bestemming van de onroerende zaak en de branche of sector van de bijdrageplichtige in aanmerking genomen worden. Alternatief is dat voor alle bijdrageplichtigen een gelijk tarief worden gehanteerd. Een BIZ-bijdrage wordt ingesteld voor een periode van ten hoogste vijf jaar. De periode kan telkens met ten hoogste vijf jaar worden verlengd. De opbrengst van de heffing wordt als subsidie (minus inning- en heffingskosten) verstrekt aan de bij de verordening aangewezen vereniging of stichting. De stichting of vereniging stelt jaarlijks de begroting vast en legt verantwoording af over de uitgaven.
De BIZ-verordening treedt pas in werking bij voldoende steun onder de bijdrageplichtigen. Deze kunnen zich schriftelijk voor of tegen inwerkingtreding van de verordening uitspreken. Vereist is dat tenminste de helft van de bijdrageplichtigen in de zone zich voor of tegen inwerkingtreding heeft uitgesproken.
Als vervolgens tenminste 2/3 van die groep zich voor inwerkingtreding heeft uitgesproken, treedt de verordening in werking. Dit laatste vereiste geldt niet als de bijdrage een gelijk bedrag per bijdrageplichtige is.
Als gebruikers en eigenaren beiden meedoen in de op te richten BIZ dan wordt voor beide categorieën een afzonderlijke draagvlakmeting gehouden, waarbij per categorie slechts een gewone meerderheid vereist is.
De verordening wordt ingetrokken als er op verzoek van tenminste 20% van de bijdrageplichtigen een peiling wordt gehouden waarbij ten minste de helft van de bijdrageplichtigen zich voor intrekking heeft uitgesproken. Het verzoek tot intrekking kan in ieder geval niet worden gedaan binnen een jaar na inwerkingtreding van de verordening.
Gerelateerde info:
