Gisteren werd in deze nieuwsbrief de uitspraak van de ABRvS gepubliceerd dat de technische eisen uit het Bouwbelsuit voor roltrappen niet leidend zijn.In de vraag en antwoord (link naar het document) van 9 oktober 2010 van Expertisecentrum Regelgeving Bouw wordt het nog eens duidelijk uitgelegd waarom de eerdere uitspraak van de rechtbank onjuist is.
Gisteren werd in deze nieuwsbrief
de uitspraak van de ABRvS gepubliceerd
dat de technische eisen uit het Bouwbelsuit voor roltrappen niet leidend zijn.
In de
vraag en antwoord van 9 oktober 2010 van Expertisecentrum Regelgeving Bouw
wordt het nog eens duidelijk uitgelegd waarom de eerdere uitspraak van de rechtbank onjuist is.
De uitspraak is echter nog gebaseerd op het oude Bouwbesluit 2003. Met dit Bouwbesluit was het nog helder en duidelijk wat met het huidige Bouwbesluit 2012 niet het geval is. De Raad van State heeft in haar advies over de wijzigingen leiden tot de Woningwet na 01.04.2012 en het Bouwbesluit 2012 ook onvoldoende doorgedacht.
Op dat moment is de Woningwet gewijzigd.
CITAAT
Artikel 1
1...
2...
3.Voor de toepassing van het bij of krachtens deze wet bepaalde wordt onder bouwwerk mede verstaan de daarvan deel uitmakende installaties.
EINDE CITAAT
Het Bouwbesluit 2012 kent vervolgens de volgende begripsomschrijving:
CITAAT
installatie:
voor het functioneren van een bouwwerk of een gedeelte daarvan noodzakelijke voorziening van niet-bouwkundige aard;
EINDE CITAAT
Dit wringt en maakt de analyse over de roltrap die helder was ogenschijnlijk ongewis. Niets is echter minder waar.
De wetswijziging en BB-aanpassing zijn onvoldoende doordacht en strijdig met hogere wetgeving en innerlijk tegenstrijdig.
Op grond van de Woningwet is een roltrap een bouwwerk. Volgens de Wet van 1 november 2001 tot wijziging van de Warenwet met het oog op de incorporatie van productveiligheidsvoorschriften uit de Wet op de gevaarlijke werktuigen, zulks onder intrekking van deze wet en de Stoomwet, in werking getreden op 01-09-2003, gaat het om een 'gevaarlijk werktuig' waarop EU-richtlijnen van toepassing zijn.
Het blijft dat het Bouwbesluit 2012 EU wetgeving niet terzijde kan schuiven. Het BB2012 kan en mag geen afwijkende of aanvullende eisen stellen als CE-markering geldt.
Als een installatie een bouwwerk is of een deel daarvan dan kunnen daaraan alleen bouwkundige eisen worden gesteld want een bouwwerk is bouwkundig. De Woningwet wringt met het Bouwbesluit 2012, dat stelt dat een installatie een noodzakelijke voorziening is van niet bouwkundige aard. Een installatie kan niet op grond van de wet bouwkundig zijn en op grond van het Bouwbesluit 2012 niet-bouwkundig.
Een roltrap en een lift zijn gevaarlijke werktuigen waarop het Bouwbesluit 2012 niet van toepassing kan zijn (De Warenwet regelt e.e.a.), want EU-wetgeving en CE-markering is aan de orde en als uit de CE-markering blijkt dat de veiligheid is geborgd, dan moet een overheid dat accepteren.
