Menu

Filter op
content
PONT Omgeving

Worden illegale bouwwerken met terugwerkende kracht bouwvergunningvrij, wanneer het bestemmingsplan gewijzigd wordt?

28 februari 2012

ANTWOORD

Dit hangt af van het overgangsrecht in uw bestemmingsplan. U bent verplicht de tekst uit artikel 3.2.1 Bro onder 1 over te nemen in het bestemmingsplan. Dit brengt mee dat zonder vergunning opgerichte bouwwerken onder het nieuwe plan zouden mogen worden uitgebreid, veranderd of herbouwd.Om dat te voorkomen schrijft artikel  3.2.1 Bro onder 3 een tekst voor, die aansluit bij eerdere jurisprudentie over het bouwovergangsrecht. Feitelijk wordt voor op de peildatum bestaande bouwwerken die onder het oude plan in strijd met de Woningwet waren opgericht (illegale bouwwerken) een uitzondering gemaakt van de werking van het overgangsrecht.Onder de oude WRO werd al vaak een clausule opgenomen over illegale bouw. Het bouwovergangsrecht heeft soms ook betrekking op bestaande bouwwerken die ooit zonder bouwvergunning zijn gebouwd. Steeds vaker wordt in het bouwovergangsrecht illegale bouw uitgesloten. Zie over dit aspect ABRS 23 juni 2004, BR 2004, 856 en AB 2004/274 (Valkenswaard).Er zijn dus twee situaties:Klassiek overgangsrecht: het overgangsrecht omvat alle bestaande bouw, ook wanneer deze illegaal is gebouwd, tenzij wraking van de illegale bouw plaatsvindt voordat het bestemmingsplan met het overgangsrecht wordt vastgesteld.Modern overgangsrecht: het overgangsrecht is zo geformuleerd dat de illegale bouw daarvan is uitgesloten.Naast het hierboven bedoelde bouwovergangsrecht bestaat ook het gebruiksovergangsrecht. Hiermee wordt bedoeld de situatie dat het gebruik van een bouwwerk in strijd is met de gebruiksvoorschriften van het bestemmingsplan.Door VNG1 januari 2012