De verbeelding en de planregels zijn het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan. De toelichting is dat niet, ondanks dat juist die toelichting de bedoeling van de planwetgever beoogt weer te geven. De verbeelding en de planregels zijn daarom bepalend voor de uitleg van een bestemmingsplan. Ook als uit de toelichting blijkt dat iets anders is bedoeld. Maar wat als de planregels onduidelijk zijn? Deze handleiding geeft daarvoor vijf handvatten.
