De verplichting voor het bevoegd gezag om advies te vragen wordt geregeld in de Wabo (artikel 2.26, vierde lid, Wabo juncto artikel 6.1 Bor). De invulling daarvan en andere vormen van samenwerking tussen provincie en gemeente worden niet door het Rijk geregeld maar zullen op basis van onderling gemaakte afspraken worden bepaald.Wanneer de provincie bevoegd gezag is, zal de gemeente waar de inrichting in hoofdzaak gelegen is of zal zijn, worden aangewezen als adviseur. De provincie kan echter een stap verder gaan. Zij kan een als adviseur aangewezen bestuursorgaan (i.c. de gemeente) verzoeken om een aanvraag om een omgevingsvergunning te toetsen aan bij dat bestuursorgaan aanwezige gegevens en advies uit te brengen over de aan een omgevingsvergunning te verbinden voorschriften. Dit kan zich bijvoorbeeld voordoen in de situatie dat de provincie bevoegd gezag is (vanwege bijvoorbeeld de milieuaspecten) en aan de gemeente vraagt te toetsen op de bouwaspecten.
