Hoe is de handhaving van de milieuregelgeving geregeld na 1 oktober 2010?

VraagHoe is in hoofdlijnen de handhaving van de milieuregelgeving geregeld na 1 oktober 2010?AntwoordDe Wabo, Awb en Wm vormen samen het handhavingstelsel voor milieuregelgeving.De voormalige milieuvergunningen zijn omgevingsvergunningen geworden onder de Wabo.De handhaving van de omgevingsvergunning is geregeld in hoofdstuk 5 van de Wabo en hoofdstuk 5 van de Awb. De Wabo is de lex specialis en de Awb de generalis, wat betekent dat de Awb geldt, tenzij in de Wabo in een specifieke regeling is voorzien. De Wabo werkt aanvullend op de Awb.Omdat er ook andere milieubeschikkingen (Hoofdstuk 16 Wm, emissievergunningen) en 8.40 amvb's zoals het Activiteitenbesluit in de Wm zijn opgenomen, staan met het oog daarop bepalingen over de handhavingsbevoegdheid in hoofdstuk 18 van de Wm. De hoofdstukken 5 uit de Wabo en de Awb regelen de concrete handhavingsbeschikkingen en de handhavingstaken.De rechtsbescherming bij handhavingsbeschikkingen is ook gewijzigd.  Op grond van het oude artikel 20.1 Wm kon bij handhaving van de voorschriften van een milieuvergunning of een 8.40 amvb direct beroep worden ingesteld bij de Raad van State.Na 1 oktober 2010 geldt als gevolg van de invoering van de Wabo beroep in twee instanties (eerst de rechtbank, dan de Raad van State). Bij de handhaving van omgevingsvergunningen volgt dit uit het feit dat de algemene bepalingen van de Awb van toepassing zijn. Bij de handhaving van de bepalingen van 8.40 amvb's volgt dit uit het feit dat hiervoor een speciale uitzondering in artikel 20.1 Wm is gemaakt.Door InfoMil 15 december 2010