De gemeente wil toestemming verlenen voor een standplaats op een openbaar voetpad dat eigendom is van een particulier. Dient de particulier dit gebruik te dulden?

De eigenaar van een openbare zaak moet het gebruik van die zaak overeenkomstig de openbare bestemming (gewoon gebruik) dulden. Een algemeen uitgangspunt voor wegen is dat het gebruik door het verkeer als gewoon gebruik geldt en dus moet de eigenaar het gebruik van zijn voetpad door voetgangers als gewoon gebruik dulden (artikel 14 Wegenwet).Het plaatsen van een standplaats op een openbaar voetpad geldt niet als gewoon gebruik, maar als bijzonder gebruik. De particuliere eigenaar hoeft de standplaats op grond van de 'duldplicht' van artikel 14 Wegenwet dan ook niet te dulden op zijn voetpad.