In de uitspraak van 20 november 2024 (ECLI:NL:RVS:2024:4674) oordeelt de Afdeling dat twee nieuw bestemde groepsaccommodaties geen geurgevoelige objecten zijn in de zin van art. 1 Wet geurhinder en veehouderij (“Wgv”), omdat de planregels van het wijzigingsplan de langdurige blootstelling van dezelfde groep mensen die hierin verblijft uitsluit. Het onder het regime van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) vastgestelde wijzigingsplan vormt daarmee naar het oordeel van de Afdeling geen beperking voor een naastgelegen veehouderijbedrijf.
De Afdeling overweegt dat de planologische aanvaardbaarheid van de toepassing van de (discretionaire) wijzigingsbevoegdheid in beginsel als een gegeven mag worden beschouwd, maar dat dit niet wegneemt dat dit niets afdoet aan de plicht van het college om bij de vaststelling van een wijzigingsplan ook na te gaan of het wijzigen van de oorspronkelijke bestemming uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening, gelet op de betrokken belangen, gerechtvaardigd is. Uit de wetgeschiedenis van de Wgv volgt dat de Wgv, gelet op de begripsomschrijving van een geurgevoelig object (art. 1 Wvg), alleen bescherming biedt aan (dezelfde groep) personen tegen langdurige blootstelling aan geurhinder in gebouwen (vgl. de Afdelingsuitspraken van 13 februari 2013, ECLI:NL:RVS:2013:BZ1290 en 22 maart 2017, ECLI:NL:RVS:2017:763). De Afdeling stelt vast dat in de planregels van het wijzigingsplan is bepaald dat onder strijdig gebruik van gronden of bouwwerken in ieder geval wordt begrepen het gebruik van de nieuw bestemde groepsaccommodaties voor een periode van meer dan 6 aaneengesloten weken door dezelfde personen of groepen. Omdat de planregels daarmee geen ononderbroken (of vergelijkbaar met permanent) gebruik over een lange periode toestaan, concludeert de Afdeling dat de groepsaccommodaties niet kwalificeren als geurgevoelige objecten (vgl. de Afdelingsuitspraak van 1 mei 2019, ECLI:NL:RVS:2019:1431) en de nabijgelegen veehouderij in zoverre niet beperken. De omstandigheid dat de planregel de mogelijkheid openlaat dat na verloop van één dag dezelfde personen opnieuw in de groepsaccommodaties kunnen verblijven maakt dit niet anders, aldus de Afdeling.
