Gisteren werd NEPROM-voorzitter Desirée Uitzetter geïnterviewd in Nieuwsuur. Veel gemeenten sluiten nieuwbouwhuizen aan op warmtenetten met hoge temperatuur. De NEPROM is tegen verplichte aansluiting.
Gisteren werd NEPROM-voorzitter Desirée Uitzetter geïnterviewd in het programma Nieuwsuur. Veel gemeenten sluiten nieuwbouwhuizen aan op warmtenetten met hoge temperatuur. De NEPROM is tegen verplichte aansluiting op het warmtenet. Uitzetter: “Nieuwbouwhuizen zijn juist goed geïsoleerd en hebben nauwelijks zo'n hoge temperatuur warmte nodig.”
Toch sluiten gemeenten die benaderd zijn door Nieuwsuur tot nu toe al ruim zestigduizend nieuwbouwhuizen aan, en daar zullen de komende jaren nog zeker tienduizenden bijkomen. De gemeente Nijmegen heeft al bijna zesduizend nieuwbouwhuizen aangesloten op het hoge temperatuur warmtenet. De komende jaren komen daar zeker achtduizend huizen bij die nog gebouwd zullen worden.
Alkmaar gaat de komende jaren zelfs alle nieuwbouwwoningen binnen de ring én ten noorden van de stad aansluiten op een hoge temperatuur warmtenet. "Dat zijn de komende jaren ongeveer zevenhonderd woningen per jaar", aldus de gemeente.
Arnhem heeft in de wijk Schuytgraaf al ruim vierduizend nieuwbouwwoningen aangesloten en gaat hetzelfde doen met meer dan tweeduizend nog te bouwen huizen. Opvallend genoeg geeft de gemeente zelf toe dat dit niet duurzaam is. "Die hoge temperatuur is hier niet nodig", zegt wethouder Cathelijne Bouwkamp (GroenLinks). Het hoge temperatuur warmtenet is de komende jaren eigenlijk harder nodig op andere plaatsen in de gemeente. "Woningen die al veel ouder zijn en moeilijker te isoleren, moeten van het gas af, net als de industrie. Dat zijn twee sectoren die straks juist die hoge temperatuur nodig hebben."
Maar de gemeente kan de plannen niet wijzigen vanwege een contract met warmteleverancier Vattenfall dat loopt sinds 2002. Het bedrijf heeft vastgelegd dat er een bepaald aantal huizen op het warmtenet moet worden aangesloten. Dat zijn de nieuwbouwhuizen in de wijk Schuytgraaf geworden.
NEPROM-reactie
In een reactie zegt Desirée Uitzetter dat, omdat sommige gemeenten zich in contracten committeren om nieuwbouw aan te sluiten op hoge temperaturen warmtenetten, projectontwikkelaars bij hun nieuw te bouwen huizen daartoe verplicht zijn. “Daar zijn wij om drie redenen op tegen: het is te duur, niet duurzaam en het is niet nodig voor de nieuwbouw. Nieuwbouwwoningen zijn van zichzelf heel energiezuinig en zijn veel beter af met lage temperatuur warmtenetten.”
Het item over warmtenetten begint bij 34.23, het interview met Desirée Uitzetter bij 38.55.
---
Verplichte aansluiting op het warmtenet van Westpoort Warmte van de nieuwbouwwijk Sluisbuurt op Zeeburgereiland is in strijd met het Bouwbesluit, concludeerde de rechter onlangs.
De gemeente Amsterdam wil alle huizen en gebouwen in de nieuwbouwwijk Sluisbuurt op Zeeburgereiland verplichten tot een aansluiting op het warmtenet van Westpoort Warmte. De warmte is afkomstig uit het Oostelijk havengebied. Stichting Amsterdam Fossielvrij spande hierover een rechtszaak aan. De rechtbank concludeert dat het warmteplan Sluisbuurt in strijd is met het Bouwbesluit.
Het eind 2018 door de gemeenteraad vastgestelde warmteplan Sluisbuurt legt de aansluitplicht vast. Stichting Amsterdam Fossielvrij maakte bezwaar tegen de wijze waarop afwijking van de aansluitplicht werd geregeld. Zo mochten zonnepanelen die een warmtepomp voeden niet worden meegerekend in de vergelijking. De rechtbank Amsterdam concludeert nu dat deze ‘rekenmethode’ in strijd is met het Bouwbesluit.
Afwijken van aansluitplicht
De rechtbank heeft vastgesteld dat er in hoofdzaak 3 manieren zijn om de energiezuinigheid van een alternatief te vergelijken met de energiezuinigheid van een aansluiting op een warmtenet, te weten:
op basis van de warmtebron;
op basis van de warmtebron en de warmtevraag;
op basis van de warmtebron, de warmtevraag, de elektriciteitsvraag en de elektriciteitsproductie van het gebouw.
De rechtbank ziet daarbij in het landelijk Bouwbesluit een keuze voor de derde afbakeningsmethode. Artikel 1.3 in het Bouwbesluit bepaalt volgens de rechter dat iemand niet aan de functionele eisen hoeft te voldoen als hij met een alternatief dezelfde prestatie behaalt, zoals bijvoorbeeld bij een warmtepomp gevoed door zonnepanelen het geval is. Het derde lid voegt daaraan toe dat iemand niet aan de aansluitplicht hoeft te voldoen als hij met een alternatief dezelfde energiezuinigheid behaalt. De rechtbank concludeert verder dat hoofdstuk 4 van het warmteplan Sluisbuurt in strijd is met het Bouwbesluit. Door een norm te stellen die de toetsing aan de gelijkwaardigheid beperkt, is de gemeenteraad buiten de hem toekomende bevoegdheid getreden.
Reactie Stichting Amsterdam Fossielvrij
De Stichting Amsterdam Fossielvrij reageert opgetogen: “De Gemeente mag dus niet op eigen houtje de rekenregels veranderen, waardoor het lijkt alsof het warmtenet de meest duurzame oplossing is voor de stad. De Gemeente doet dit om zo voldoende warmteaansluitingen te garanderen voor Westpoort Warmte, een joint-venture tussen de Gemeente en de fossiele-energie multinational Vattenfall, (die zich later bij de rechtszaak voegde aan de kant van de Gemeente).”
“Deze uitspraak betekent dat alle toekomstige warmteplannen waar een dergelijke interpretatie van de aansluitplicht in staat op hetzelfde punt door de rechter ongeldig kunnen worden verklaard. Niet alleen in Amsterdam, maar in heel Nederland. De uitspraak kan ook van invloed zijn op de bredere aardgasvrij-plannen van dit college. De onlangs verschenen ‘Transitievisie Warmte’ is ook gebaseerd op het idee dat elektriciteit uit zonnepanelen en windmolens (benodigd voor warmtepompen) niet meetelt als duurzame warmtevoorziening. De rechter heeft nu uitgesproken dat zonnepanelen en windmolens er wel toe doen. Goed nieuws dus voor alle (zelf)bouwers, projectontwikkelaars en energiecoöperaties die staan te trappelen om aan de slag te gaan met nieuwe innovatieve technieken (die veel duurzamer zijn dan stadswarmte uit aardgas en afvalverbranding).”