Vandaag heeft het Hof van Justitie uitspraak gedaan over het Programma Aanpak Stikstof (PAS). Het stikstofbeleid moet aan strikte voorwaarden voldoen. Dit zou kunnen betekenen dat het PAS moet worden aangepast of nader onderbouwd, maar hierover moet de Afdeling bestuursrechtspraak zich eerst uitspreken.
Enkele belangrijke aspecten uit het arrest:
Om te bepalen of sprake is van een project waarvoor een vergunning op grond van de Wet natuurbescherming moet worden verkregen, is niet langer enkel van belang of sprake is van een project in de zin van de MER-richtlijn.
Een programmatische aanpak zoals het PAS is in principe onder de Habitatrichtlijn toegestaan, als is verzekerd dat de daaraan ten grondslag liggende passende beoordeling volledig en definitief is.
In een passende beoordeling mag enkel rekening worden gehouden met de positieve gevolgen van maatregelen, zoals instandhoudings- of preventieve maatregelen, mits deze positieve gevolgen vaststaan ten tijde van de passende beoordeling.
Bron: Erwin Noordover (senior advocaat Stibbe)
