Voortgang opvolging rapport adviescommissie VTH: aanbieding rapporten kwantitatief en juridisch onderzoek. Staatssecretaris an Weyenberg (IenW) stuurt 2 rapporten over de verbetering van het stelsel van Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) naar de Tweede Kamer. Hij geeft daarbij een toelichting.
In vervolg op mijn brief Kamerstuk 33118, nr. 197
Het rapport van de adviescommissie over de versterking van het VTH stelsel onder leiding van de heer Van Aartsen (‘Om de leefomgeving’) Kamerstuk 22343, nr. 295
Met bijgaand rapport is in zeer korte tijd een totaalbeeld van de data van de omgevingsdiensten opgesteld. Ik heb grote waardering voor de snelheid waarmee de omgevingsdiensten de benodigde gegevens hebben aangeleverd.
Het rapport “Omgevingsdiensten in beeld” bestaat uit drie delen: een hoofdrapport, een bijlagerapport 1 en een bijlagerapport 2.
Het hoofdrapport is ook opgebouwd uit drie delen:
a) Omgevingsdiensten in beeld: 29 foto’s van omgevingsdiensten
Hierin wordt ingegaan op de kwaliteit van de data en wordt een analyse gegeven. De foto’s zelf staan in bijlagenrapport 2.
b) Onderzoek VTH 2021
Hier hebben de onderzoekers de eerdere rapporten naast elkaar gelegd en zoveel mogelijk een relatie gelegd met de in deel A verzamelde data.
c) Voorbereidende onderzoeken
De onderzoekers hebben een drietal quickscans gedaan op basis waarvan de onderzoekers advies geven op de onderwerpen normfinanciering, ondergrens, visitatiemodel en aanvullende ideeën.
Bijlagenrapport 1
Dit bijlagenrapport bevat de notities van de drie uitgevoerde quickscans visitatiemodel, aanvullende ideeën en financieringsmodellen. Daarnaast bevat dit bijlagenrapport de vergelijking van de VTH onderzoeken 2017/2019/2021.
Bijlagenrapport 2
Dit bijlagenrapport bevat de vragenlijst zoals deze aan de omgevingsdiensten is voorgelegd en het rapport met alle gegevens per omgevingsdienst (foto’s).
In de aanbiedingsbrief bij het rapport van de adviescommissie VTH Kamerstuk 22343, nr. 295
Met uitzondering van aanbeveling c (‘Meer prioriteit, capaciteit en inzet voor strafrechtelijke handhaving en vervolging’) hebben de onderzoekers beschreven wat de juridische implicaties zijn van het uitvoeren van de aanbevelingen van de adviescommissie VTH. Uit het onderzoek komt naar voren dat voor de opvolging van de aanbevelingen van de adviescommissie VTH forse aanscherpingen van het VTH-stelsel nodig zijn, inclusief wijziging van regelgeving als de Omgevingswet en de Gemeentewet.
De resultaten van beide onderzoeken zijn recent opgeleverd en worden op dit moment bestudeerd. Ik gebruik deze resultaten voor de hoofdlijnennotitie die ik u tijdens het commissiedebat Toezicht en Handhaving van 7 september jl. heb toegezegd. Ook zijn de beide onderzoeken bouwstenen voor de op te stellen kabinetsreactie van een nieuw kabinet. Hierin wordt aangegeven hoe het nieuwe kabinet opvolging geeft aan de aanbevelingen van de adviescommissie VTH.
Hoogachtend,
DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT,
S.P.R.A. van Weyenberg
Bijlagen:
Omgevingsdiensten in beeld Hoofdrapport
Het hoofdrapport geeft de de data (gegevens) weer van omgevingsdiensten over het uitvoeren van de taken van het stelsel van Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH).
Omgevingsdiensten in beeld Bijlagenrapport 1
Bijlage bij het rapport 'Omgevingsdiensten in beeld'. De bijlage onderzoekt de verschillende vormen en modellen van visitatiesystemen binnen de overheid. Het maakt op basis van deze ervaringen met deze modellen een voorstel voor een passend visitatiemodel voor de omgevingsdiensten.
Omgevingsdiensten in beeld Bijlagenrapport 2
Bijlage bij het rapport 'Omgevingsdiensten in beeld'. De bijlage bevat de vragenlijst voor het onderzoek onder de omgevingsdiensten en de kerngegevens per omgevingsdienst.
Juridisch onderzoek aanbevelingen Adviescommissie Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving
Het rapport onderzoekt de juridische uitwerking van aanbevelingen uit het advies 'Om de leefomgeving'. De Adviescommissie vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) had dit advies in maart 2021 afgegeven.